Hadja Mama Kanny Diallo

Introduction

Mama Kanny Diallo est une figure emblématique de la scène politique et économique guinéenne. Spécialiste en finance et commerce international, cette haute cadre a su mettre son expertise au service de son pays après une carrière internationale prestigieuse. Son parcours illustre l'ascension d'une femme déterminée dans un milieu souvent dominé par les hommes.

Origines et formation académique

Née en 1952 à Labé, capitale de la Moyenne-Guinée, Mama Kanny Diallo est originaire de Kankalabé, dans la préfecture de Dalaba. Issue d'une famille d'influence, elle est la fille d'un chef de canton de Kébali, ce qui lui confère des racines profondément ancrées dans la tradition peule de cette région.

Son parcours académique impressionnant témoigne de sa soif de connaissances et de son ambition. Elle obtient une maîtrise en sciences économiques avec une spécialisation en relations internationales et développement de l'université Paris-Nanterre entre 1980 et 1981. Elle poursuit ensuite ses études aux États-Unis, où elle décroche un diplôme d'études approfondies (DEA) en finance et commerce international de l'American University à Washington entre 1983 et 1985.

Sa formation ne s'arrête pas là. Soucieuse de se perfectionner continuellement, elle complète son cursus par plusieurs certifications de haut niveau :

• Un certificat en programmation financière de l'institut du FMI en 2004
• Un certificat en politique, réforme institutionnelle et développement durable de l'Institut Multilatéral africain en 1999
• Un certificat en gestion macroéconomique de l'Harvard Institute for International Development de l'université Harvard en 1992

Cette formation solide et diversifiée lui a permis d'acquérir une expertise pointue en économie du développement, particulièrement précieuse pour les défis qu'elle allait relever par la suite.

Carrière internationale

Le parcours professionnel de Mama Kanny Diallo débute en 1981, lorsqu'elle occupe le poste d'assistante technique au conseil d'administration et au département Afrique du Fonds monétaire international (FMI) à Washington DC. Cette première expérience lui permet d'appréhender les enjeux économiques du continent africain à l'échelle mondiale.

Entre 1985 et 1986, elle rejoint la Banque mondiale comme assistante de recherche au sein de la division de la dette extérieure, au département des projections et des analyses macro-économiques, toujours à Washington. Cette expérience lui offre une compréhension approfondie des mécanismes d'endettement qui affectent le développement des pays africains.

Mais c'est à la Banque africaine de développement (BAD) que Mama Kanny Diallo va véritablement construire sa carrière internationale, y passant près de trois décennies. De 1986 à 1994, elle y exerce diverses fonctions, d'abord comme économiste supérieure puis comme chargée de programmes.

Entre 1995 et 2005, elle devient la principale économiste du Département des opérations de la région Nord (Tunisie, Maroc, Égypte, Soudan, Libye) au sein de cette même institution. Ce poste stratégique lui permet de superviser des projets de développement majeurs dans une région aux enjeux économiques complexes.

Couronnement de sa carrière à la BAD, Mama Kanny Diallo occupe de 2005 à 2015 le poste de chargée de développement des capacités en chef de l'Institut africain de développement (IAD). Cette décennie passée à ce poste lui permet de contribuer au renforcement des compétences des cadres africains en matière de développement économique.

Entrée en politique

En décembre 2015, après une carrière internationale prestigieuse, Mama Kanny Diallo rejoint le gouvernement guinéen en tant que ministre du Plan et du Développement économique. Cette nomination s'inscrit dans une volonté de recourir à des profils techniques et compétents pour relancer l'économie guinéenne.

Sa nomination intervient dans un contexte particulier, après l'épidémie d'Ebola qui a gravement affecté l'économie du pays. Son expertise est alors perçue comme un atout majeur pour mobiliser des financements internationaux et coordonner les efforts de relance économique.

Reconduite dans ses fonctions lors des remaniements ministériels suivants, notamment dans les gouvernements Youla puis Kassory I et II, elle reste en poste jusqu'à la chute du régime d'Alpha Condé le 5 septembre 2021, suite au coup d'État militaire.

Réalisations au ministère

Durant son mandat ministériel, Mama Kanny Diallo a piloté plusieurs initiatives d'envergure qui ont marqué le développement économique de la Guinée.

PNDES

L'une de ses réalisations les plus significatives reste l'élaboration et la mise en œuvre du Plan National de Développement Économique et Social (PNDES) 2016-2020. Ce plan ambitieux visait à transformer l'économie guinéenne en ciblant des investissements dans les infrastructures, l'éducation, la santé et l'agriculture.

En mars 2019, elle lance une vaste campagne de vulgarisation du PNDES dans les quatre régions du pays pour sensibiliser les populations aux objectifs de ce plan et obtenir leur adhésion. Le PNDES, contrairement aux plans précédents, s'inscrivait dans une vision à long terme, celle d'une "Guinée émergente et prospère" à l'horizon 2040.

Mobilisation de financements

En octobre 2016, Mama Kanny Diallo marque des points en obtenant un accord de coopération avec la Banque Islamique de Développement d'une valeur de 56 millions de dollars. Cet accord, signé en Arabie Saoudite avec le Président de la BID, Dr Bandar Hajjar, prévoyait un accompagnement significatif du secteur de la santé guinéen.

Cette mobilisation de fonds constitue une bouffée d'oxygène pour l'État guinéen dont les recettes avaient été fortement affectées par l'épidémie d'Ebola. À noter que la Guinée, membre fondateur de la BID, avait déjà bénéficié d'un accompagnement financier de cette institution à hauteur de 657 millions de dollars pour des projets dans divers secteurs comme l'énergie, la santé, l'agriculture et l'éducation.

En janvier 2017, elle organise un forum de concertation entre le Groupe de la Banque Islamique de Développement et le secteur privé guinéen, invitant les opérateurs économiques à s'approprier les règles et procédures des différents guichets de financement de la BID.

Coordination du rapport annuel

En décembre 2016, Mama Kanny Diallo est nommée coordinatrice du rapport annuel du Gouvernement, une mission qui illustre la confiance placée en elle. Dans ce cadre, elle propose de faire la synthèse des résultats obtenus dans les différents domaines de la vie socioéconomique du pays et d'identifier "les vrais problèmes qui limitent l'efficacité gouvernementale" pour proposer des solutions concrètes.

Défis et controverses

Malgré ses réalisations, le parcours ministériel de Mama Kanny Diallo n'a pas été sans heurts. Plusieurs controverses ont émaillé son mandat, révélant les défis inhérents à la transition entre une carrière internationale et la gestion quotidienne d'un ministère dans le contexte guinéen.

En novembre 2016, un clash est évité de justesse lorsque certains fonctionnaires de son département tentent de l'empêcher d'accéder à son bureau. Le syndicat à la base lui reproche alors son caractère "hautain" et son manque d'intérêt pour les travailleurs. Les médiateurs gouvernementaux, dont les ministres Albert Damantang Camara et Sékou Kourouma, interviennent pour apaiser les tensions, évoquant le besoin d'adaptation de la ministre qui "n'a pas vécu en Guinée depuis plusieurs années".

En janvier 2018, les fonctionnaires du ministère l'accusent de "gestion opaque". Le secrétaire général de la section syndicale dénonce des insuffisances sur le plan social, administratif et financier. Parmi les griefs figurent "un mépris total vis-à-vis du syndicat et de l'ensemble des travailleurs" et "un dysfonctionnement sans précédent" dans la gestion du ministère.

Ces controverses illustrent les difficultés d'adaptation que peuvent rencontrer les cadres de la diaspora lorsqu'ils rejoignent l'administration guinéenne, ainsi que les résistances au changement auxquelles ils peuvent faire face.

Vie personnelle

Un aspect particulier de la biographie de Mama Kanny Diallo est sa relation personnelle avec l'ancien président Alpha Condé, dont elle a été l'épouse. Ce mariage remonte à plusieurs décennies et s'est déroulé à Dakar, comme l'a révélé Alpha Condé lui-même : "Je me suis marié à Dakar avec une femme Peul qui s'appelle Mama Kany Diallo qui est de Kankalabé (Dalaba) dont le père était chef de canton à Kébaly. Le maire de Dakar, à l'époque Diop qui était en déplacement à Paris est venu spécialement pour faire mon mariage."

Cette union entre un Malinké et une Peule avait une dimension symbolique dans un pays où les clivages ethniques sont parfois exacerbés. Alpha Condé l'a d'ailleurs souligné en déclarant : "Vos commentaires de savoir qui est malinké, qui est peul ou qui est Soussou, c'est votre affaire, moi ce n'est pas mon affaire. Je suis panafricaniste."

Héritage et impact

À travers son parcours exceptionnel, Mama Kanny Diallo incarne l'ascension des femmes guinéennes dans la sphère politique et économique. Son expertise internationale mise au service du développement national constitue un modèle pour de nombreuses jeunes femmes aspirant à des carrières dans ces domaines.

Sa contribution au développement économique de la Guinée, notamment à travers le PNDES, a posé des bases solides pour les futures politiques de développement du pays. Sa capacité à mobiliser des financements internationaux a démontré l'importance des réseaux et de l'expertise technique dans la diplomatie économique.

Malgré les controverses qui ont pu entacher son passage au ministère, Mama Kanny Diallo reste une figure respectée pour son parcours professionnel et sa contribution au développement de son pays d'origine après une longue carrière internationale.